强化科技国家队政治担当 在关键创新领域自警自强

访全国人大代表、中国科学院院长白春礼

任海军

来源:澳门博彩评级网站,澳门赌博评级网址,澳门赌场评级排行,澳门博彩评级网2019年03月14日16:17

创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党澳门赌博评级网址高度重视科技创新,澳门赌场评级排行,并做出一系列重要决策部署。作为科技领域的国家队,中国科学院贯彻落实党澳门赌博评级网址决策部署行动坚决,措施有力,成效显著。全国“两会”期间,记者围绕我国科技领域的相关话题,专访了全国人大代表、中国科学院党组书记、院长白春礼。

记者:习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上强调,要在关键领域、卡脖子的地方下大功夫,集合精锐力量,作出战略性安排,尽早取得突破。目前来看,我国主要在哪些关键核心技术存在短板?在解决卡脖子问题上,中科院采取了哪些举措?

白春礼:从去年以来,一些西方国家加大了对我国在相关科技创新领域的限制,凸显出我国在很多高技术领域仍然存在受制于人的短板和卡脖子地方,成为影响我国经济安全和国家安全的重大隐患。这一问题引起了从澳门赌博评级网址到地方乃至全社会的高度关注。最近,我们组织了一批科技专家对我国关键核心技术的卡脖子问题进行了系统梳理。总体上看,在信息通信、高端装备、工业基础材料、航空航天、生物医药等关键领域和关键产业,我国都存在明显的短板和卡脖子地方。

比如,在信息通信领域,我国的芯片进口总额已经多年超过石油,成为第一大宗进口商品;操作系统、高端光刻机仍被国外公司垄断。在高端装备领域,高档数控机床、高档仪器装备等关键件精加工生产线的制造及检测设备,95%以上依赖进口。在工业基础材料方面,130多种关键基础材料,32%在我国仍为空白、52%依赖进口。在航空航天方面,被称为“工业王冠上的明珠”的航空发动机,我国虽然能够生产,但性能还不能满足商用大飞机的需求;此外,我们的航空轮胎也主要依赖国外产品。在生物医药方面,高端医疗仪器设备、高端医用试剂、重大疾病的原研药、特效药基本依赖进口;我国有4000多家药企,生产的药品90%以上是仿制药。这些短板和卡脖子地方既严重制约了我国产业转型升级、实现高质量发展,是我们加快建设世界科技强国必须迈过的一道坎,也更加坚定了我国加快自主创新的决心。

对短板和卡脖子地方,习近平总书记高度重视,多次作出重要指示批示。澳门赌博评级网址对此进行了重点部署,密集出台了一系列推动落实的重大举措。我院作为科技国家队,急国家之所急,想国家之所想,积极组织全院力量,针对当前卡脖子的关键核心技术,主动请缨、立下军令状。

从去年开始,我院聚焦突破“卡脖子”问题,围绕关键核心技术展开攻关,新启动了3个C类先导专项,要求项目责任人立军令状。目前这几个项目已经取得重要进展,特别是新一代超算今年可能会取得重大突破。同时,我院也将继续围绕国家一系列紧迫需求,加强前瞻性战略布局,力争取得更多新的重大突破。

我相信,在以习近平同志为核心的党澳门赌博评级网址坚强领导下,通过动员和组织全国科技力量集中攻关,经过一个时期的努力,我们的自主创新能力将加速提升,在卡脖子地方将会持续取得一批重大突破,能够有效解决关键核心技术的瓶颈制约,逐步形成“你中有我、我中有你”的态势,能够做到平等竞争合作,同时也会在一些科技制高点中形成“你无我有”的绝技绝招。

记者:习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调,科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,建设重大创新基地和创新平台,完善产学研协同创新机制。中科院对重大创新领域有什么研判?计划作出哪些部署?在布局国家实验室方面取得哪些成效?对重组国家重点实验室体系有哪些思考?在建设重大创新基地和创新平台,完善产学研协同创新机制方面,有哪些举措?

白春礼:习近平总书记提出的这一系列要求,既是解决当前我国科技安全领域紧迫需求的重要部署,也是事关我国长远发展的战略安排。为贯彻落实习近平总书记提出的要求,我院采取了一系列部署和措施。

一是在重大创新领域战略研判和前瞻部署方面,组织一批高水平科技专家开展战略研究,深入分析新一轮科技革命的重大突破方向和主要趋势特征,积极为国家中长期科技发展规划提出政策建议。同时,加强对事关国家安全和战略利益的重大关键领域进行系统战略布局,突出和强化澳门博彩评级官网性、引领性、颠覆性,通过前沿科学重点研究项目、颠覆性创新研究和关键核心技术研发集成,策划出一批具有战略性、标志性、带动性的重大科技任务,加强0到1的澳门博彩评级官网研究,开展引领产业发展的关键核心技术攻关,大力发展颠覆性创新和技术,培育和促进新兴产业发展。

二是在国家实验室建设方面,结合“四类机构”特别是创新研究院的建设,加强了相关重大创新领域科研机构和科研力量的整合重组,为加快建设国家实验室作好准备。比如,以中国科技大学为依托的量子信息科学国家实验室,经过近两年的筹建,目前相对比较成熟。我院之前启动的空间科学、药物创新、洁净能源等一批创新研究院,也是按照国家实验室建设的体制要求,作了很多探索,已经具备了启动建设的条件。此外,我院还与上海市合作共建了张江实验室,也是为建设国家实验室作准备。

三是在国家重点实验室体系建设方面,正在按照国家的统一部署,积极推进依托我院研究所建设的国家重点实验室的改革发展,澳门赌场评级排行。应该说,国家重点实验室体系建设是我国科技体制改革的一个重要探索,也是中国特色国家创新体系的重要组成部分,特别是在当时我国科技资源短缺的情况下,对凝聚和稳定支持一批高水平科研队伍、推动我国基础研究和应用基础研究的能力建设起到重要作用。随着我国科技创新能力的快速提升,国家重点实验室体系也需要与时俱进,一些不足之处亟待改进和加强。比如,如何进一步加强顶层设计和统筹规划布局?如何更好地对薄弱和急需加强的重点领域方向倾斜支持?如何进一步打破学科壁垒、推动多学科交叉融合?如何处理好与其他国家重大研发平台建设和依托单位法人的关系等。我认为,重组国家重点实验室体系,首先要从国家的整体科技布局和未来发展的高度,做好与国家实验室建设的有机衔接,处理好与国家创新体系中其他创新单元发展的关系;其次要强化需求导向和问题导向,把握新一轮科技革命的趋势特点,明确优先顺序,强化对薄弱环节和紧迫需求的重点领域方向的支持力度;再次要通过政策引导和制度设计,促进开放创新,进一步推动多学科交叉融合。

四是在建设重大创新基地和创新平台、完善产学研协同创新机制方面,紧密围绕北京、上海、粤港澳大湾区科创中心建设,以国家实验室、综合性国家科学中心、国家重大科技基础设施建设为抓手,加快建设和布局一批国家高水平的重大创新基地和创新平台。在北京怀柔,我院已经启动建设了2个大科学装置,今年还将有1个大科学装置开工建设;与北京市签订了物质科学、空间科学实验室共建协议,今年还将签署生命与健康科学实验室共建协议。在上海张江,我院与上海市共建了张江实验室,并将在沪的相关科研力量和科研资源进一步整合集聚;正在建设上海光源二期、蛋白质、软X射线、硬X射线、超强超短激光等一批重大科技基础设施,逐步形成高度集聚的世界级大设施集群。在粤港澳大湾区,我院将加快推进相关大科学装置建设任务,积极争取新一批大设施落户和珠三角综合性国家科学中心建设,加快在粤港澳大湾区形成世界一流的大科学装置集群,加快启动建设中科院香港创新研究院。在安徽合肥,我院正在积极筹建量子信息科学国家实验室,积极推进聚变堆主机系统建设,积极争取先进光源、强磁光综合实验装置等的立项,澳门赌场评级排行。

同时,我院也按照面向国民经济主战场的要求,积极探索完善产学研协同创新机制。与各省市自治区、40多家大型骨干企业和10余个国家有关部门签订了科技合作协议,开展了多种形式的战略科技合作,共同承担了一批国家科技任务,共建了一批研发机构、孵化器和产业园,成立了一批转移转化中心和10余家技术创新和产业化联盟。通过这些深入的科技合作,在科技创新和经济社会需求之间架起了桥梁,使科技成果更加高效通畅地转化推广应用。

记者:习近平总书记还要求加快科技安全预警监测体系建设,围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域,加快推进相关立法,澳门赌场评级排行。这些领域为何亟待加强立法?

白春礼:从科技发展的历史来看,科技创新成果对人类文明进步和经济社会发展以及对我们生活的方方面面,都带来了根本性的影响和改变。正因为科技创新成果的巨大力量,不同的人、出于不同目的应用这些成果,就会带来不一样的结果。如果没有法律和制度的规范约束,科技成果得到不恰当的应用,就会产生一些负面效果,有的甚至会对公共安全、社会伦理带来很大冲击和隐患。

当前,科技发展日新月异,与经济、社会等各个领域深度融合,新技术、新模式、新业态也层出不穷,比如人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等,对经济发展、社会变革和社会公众生活产生重大的影响,同时也对公共安全、社会伦理等提出了新的问题和挑战。这样的例子应该说比比皆是。比如去年的基因编辑婴儿事件,社会各界非常关注,国际学术界也高度重视。美国科学院、英国皇家学会等单位共同发起了关于该事件的大讨论,并邀请了中科院参加。大家形成了普遍共识,就是基因编辑技术以及辅助生殖技术、克隆技术、器官再造技术等,都对传统的生命伦理观提出了挑战。无节制地应用,可能会引发生命随机选择、代际混乱、器官商业化、基因歧视等问题,必须用法律手段加以规制。此外,涉及个人数据隐私的剑桥分析事件、谷歌的无人驾驶车祸致人死亡事件等都在国际上产生很大影响。这种影响已经超出了科学技术的范围,深刻影响到社会的各个方面。这些事件也提醒我们,在运用最新科技成果的时候,仅仅靠伦理道德和自我约束,有时就会出现有意逃避监管的违规行为。

防范和化解新的科技创新成果可能带来的重大风险,必须加快推进相关科技领域的立法,澳门赌场评级排行,从法律制度层面制定一个明确的规则,确保新技术、新产品科学规范合理运用,避免误用滥用。在制定这些法律制度的时候,要密切关注和深入研究相关科技领域的发展,准确把握新兴技术的内涵和特点,深入分析潜在的风险和隐患,科学制定新兴技术领域的法律规则和制度。在规范和约束新技术应用的同时,也要积极鼓励科研,澳门赌场评级排行的新探索,为新兴技术健康发展保驾护航,不能因噎废食。

记者:党的十九大报告强调,要坚定实施创新驱动发展战略。党的十八大以来,在创新驱动发展战略的引领下,中国的科技发展取得了诸多成就。中科院在落实创新驱动发展战略方面采取了哪些举措,有哪些较好的改革经验?

白春礼:党的十八大以来,澳门赌博评级网址明确提出要深入实施创新驱动发展战略,强调创新是引领发展的第一动力。这是指导和推动我国科技创新发展的重大战略部署,也是科技界和我院的一项重大任务。在落实创新驱动发展战略中,我们主要采取了以下几项措施。

一是进一步明确国家战略科技力量的使命和定位。我们按照习近平总书记和党澳门赌博评级网址的要求,明确把“三个面向”和“四个率先”作为我院新时期办院方针。同时,制定了“率先行动”计划,明确了我院未来一个时期的战略目标和战略任务,并提出一系列重大改革发展举措。

二是聚焦重大创新目标,强化重大成果产出导向,充分发挥我院在国家重大科技任务中的建制化优势。我们提出了“三重大”产出目标,即重大澳门博彩评级官网成果、重大战略性技术与产品、重大示范转化工程,引导研究所和科研人员加快重大成果产出,并通过实施“一三五”规划予以落实;围绕国家科技战略的总体部署,我们明确了“上天入地下海、顶天立地结合、宏观微观贯通”的战略布局,将基础前沿交叉、先进材料、能源、生命健康、海洋、资源生态环境、信息、光电空间等8个重大创新领域作为我院未来发展的战略重点,加快建设国家重大科技基础设施、数据与计算这两类公共支撑平台。

围绕重大创新目标和重大创新领域布局,组织全院力量承担国家各类重大科技任务。通过组织实施先导专项,进一步聚焦重大创新目标,产出一批“三重大”成果,形成若干在国际上处于并行领跑地位的重大创新领域和前沿方向。组织承担一大批国家各类重大科技任务,突破了一批关键核心技术,发挥了不可替代的作用。比如,在16个国家重大科技专项中,我院是15个专项领导小组的成员单位,其中5个是副组长单位,有70多个研究所承担了近10%的任务,有2个研究所主体承担了专项任务。同时,围绕经济社会发展的迫切需求,全方位加快推动科技成果转移转化,推动创新链和产业链的有机衔接,加快科技成果落地生根。

三是全面落实国家重大科技部署,深入推进研究所分类改革,积极调整优化科研战略布局。根据不同类型科技创新活动的规律和特点,实施了研究所分类改革,组建创新研究院、卓越创新中心、大科学研究中心、特色研究所等四种新型科研组织模式,进一步强化了面向重大创新领域的整体优势和战略布局,有效整合了院内外优质创新资源,初步构建起分类定位、分类管理、分类评价的现代科研院所体制机制。紧密围绕北京、上海、粤港澳大湾区科创中心以及国家实验室、雄安新区、综合性国家科学中心建设等一系列重大战略部署,积极整合集聚全院相关力量,推动我院区域科研机构布局的调整优化。

四是多措并举、综合施策,加快建设国家创新人才高地。按照“十三五”时期我院“十百千万”人才队伍建设的总目标,我们在人才政策、体制机制上都实施了一系列重大改革发展举措,包括实施率先行动“百人计划”、“特聘研究员”计划和“十百千万”人才支持计划,成立青年创新促进会,加大对博士后的支持力度等。同时,进一步深化人才人事制度改革,积极推进事业单位分类改革,扩大研究所用人自主权,健全完善人才评价、薪酬分配等制度,进一步激发了广大科研人员的创新活力,人才队伍建设成效显著。

与此同时,充分发挥我院的三位一体的优势,深入推进科教融合,成立一批科教融合学院,实行“双聘”制度,中国科学院大学和中国科技大学的科研教学质量不断提高,国际影响力稳步提升,为国家培养了一大批高素质创新创业人才。

此外,我们也积极推进院士制度改革,健全完善院士遴选机制和增选流程,强化院士称号的学术性和荣誉性,积极稳妥推进院士退休制度,院士制度改革成为国家全面深化改革首批落地的举措之一。加强高水平科技智库建设,整合全院相关力量,成立了法人实体的科技战略咨询研究院,成为国家高端智库建设首批试点单位之一。完成一批国家委托的重大咨询评议和第三方评估任务,向党澳门赌博评级网址、国务院提交了一批咨询报告,为国家重大决策提供了重要的科学依据。我们以支撑服务“一带一路”为重点,启动实施了国际化推进战略,创立“一带一路”国际科学组织联盟,这是我国创立的首个实质性综合性科教国际组织。先后在肯尼亚、智利、泰国等国家成立了10个海外科教中心,实现了中国科研机构在海外设立分支机构零的突破。正在积极牵头发起“三极”“脑科学”“子午工程”等国际大科学计划和工程,以进一步提升我国在全球创新格局中的位势和影响力。

记者:今年是新中国成立70周年,您能否对今年科技领域的进展做些展望?

白春礼:在党澳门赌博评级网址的坚强领导下,经过科技界的不懈努力,特别是党的十八大以来,我国的重大科技创新成果源源不断产出。今年,我们将迎来新中国成立70周年和我院建院70周年,同时也是国家“十三五”规划实施的关键年,国家科技重大专项、各类重大科技任务的实施也都到了最后的关键节点。可以预计,重大科技创新成果将会超过“十三五”时期的前三年。根据国家重大任务的时间节点要求以及过去几年我国科技创新发展的基础和态势,我认为,今年的重大科技创新成果产出会在几个方面或关键领域取得新进展新突破。

国家重大任务方面,16个国家科技重大专项将进入关键年决胜年,一批关键核心技术突破和标志性成果将集中涌现,载人航天与探月工程、核心电子器件、高端通用芯片、极大规模集成电路制造装备及成套工艺、高分辨对地观测系统、大飞机、先进核能、数控机床等,都将取得突破性进展。此外,国家已经部署的航空发动机、深海装备研制和深海探测、深地探测装备等,也会有新的重大进展和关键突破。

战略高技术和产业关键核心技术方面,我国将继续发射北斗三号组网卫星以及若干空间科学与应用卫星,进一步提升我国空间科技的整体能力,巩固和强化在国际空间科技发展的位势。人工智能芯片、5G技术、自动驾驶、大数据与云计算、新一代超算系统等关键信息技术,都会取得新的进展。在32层NAND(计算机闪存设备)已经量产的基础上,今年有望实现64层量产、128层研制,将使我国在NAND这一“卡脖子”领域进入国际主流行列。此外,纳米材料、清洁能源、先进制造也会实现一批关键核心技术突破。

基础研究方面,在过去几年形成的良好发展态势的基础上,今年量子计算有望实现20-30个量子比特的相干操纵,对特定问题的求解能力将超过目前最好的商用CPU。中国天眼(FAST)在完成国家验收后正式进入运行阶段,在已经取得一批探测成果的基础上,对空间目标的探测将取得新进展。此外,天文发现的新现象,将对现有恒星演化理论提出挑战,拓扑材料、石墨炔、新型基因编辑脱靶检测、干细胞与再生医学等前沿方向上,也将会继续产出一批新的澳门博彩评级官网成果。

人口健康方面,新型抗阿尔茨海默病创新药物将上市,治疗肿瘤、红斑狼疮、肺动脉高压等一批重大创新药物将进入临床测试或上市;一批高端医疗装备、高端医用检测设备、高端医用试剂也将进入到商用和产业化阶段。

2019年预计会产出很多重大成果,难以一一列举。总之,目前我国科技创新已进入加速发展期,随着各项重大科技任务的进展,重大创新成果产出可能会有预计之外的更多惊喜。

(责编:白 翔)