加强各级领导班子政治建设 增强“两个维护”自觉性研究

甘肃省直澳门博彩评级网工委

2019年09月09日15:04

党的政治建设是党的根本性建设,统领整个党的建设。各级领导班子是我们党执政的骨干力量,是治国理政的重要承担者、决策者和实施者,在党和国家政治生活中处于十分重要的地位。加强各级领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性,既是政治建设的重要方面,也是领导班子自身职责、所处地位的必然要求,具有重大理论意义和实践意义。

一、党的十八大以来加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性的做法经验

党的十八大以来,党澳门赌博评级网址高度重视各级领导班子政治建设,在实践中形成了一些好的做法和经验。总结起来主要有以下6个方面。

(一)突出理论武装、把准政治方向,始终保持政治上的清醒和坚定

理论上的清醒是政治上坚定的前提,理论上的成熟是政治上成熟的基础。党的十八大以来,各级领导班子把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持不懈抓好理论学习和思想教育,充分运用党委(党组)理论学习中心组学习方式,全面提升领导干部理论素养,切实增强贯彻落实党的创新理论成果的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)突出政治领导、提高政治站位,增强贯彻澳门赌博评级网址大政方针的自觉性和坚定性

坚持党的政治领导既是我们党本质属性的要求,也是我们党所处的地位决定的。党的十八大以来,各级领导班子旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,加强党的建设,注重把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域、各方面、各环节,切实解决党的领导弱化、从严治党不力和党的建设缺失等问题,做到党澳门赌博评级网址提倡的坚决响应,党澳门赌博评级网址决定的坚决执行,党澳门赌博评级网址禁止的坚决不做,党澳门赌博评级网址权威显著增强,集中统一领导更加有力。

(三)突出政治纪律、明红线拉底线,发挥纪律的教育、规范和约束作用

党的纪律中,政治纪律排在首位,是打头的、管总的,是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规明确指出了严守党的政治纪律的基本要求,使各级领导班子和领导干部做到了行有准则、做有规范。党的十八大以来,党澳门赌博评级网址采取最严厉的措施和最坚决的态度惩治腐败问题,夺取反腐败斗争压倒性胜利,完善党和国家监督体系,取得了重大成果。同时,各级领导班子逐级开展巡视巡察,突出政治巡视,着力发现和解决违反党的政治纪律的行为,形成强力震慑和警示。

(四)突出政治标准、选准人用好人,建设忠诚干净担当的干部队伍

政治路线确定后,干部就是决定性因素。党的十八大以来,在选人用人上,更加突出政治标准,更加注重在重大事件中的政治表现,更加注重对党的事业的信仰度和忠诚度,坚持提拔重用牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级班子,干部面貌焕然一新。

(五)突出政治生活、建设政治文化,营造风清气正、海晏河清的政治生态

严肃认真的党内政治生活是党员干部锤炼党性的“大熔炉”,是纯洁党风的“净化器”。党的十八大以来,各级领导班子在严肃党内政治生活上有了根本性变化,党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活,带头开展严肃认真的民主生活会,认真开展批评和自我批评,党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性明显增强。同时,各级领导班子重视加强党内政治文化建设,大力传承马克思主义理论基因、中华优秀传统文化基因、中国共产党红色文化基因,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,风清气正、干事创业的良好氛围逐步形成,党内政治生态有了明显好转。

(六)突出政治能力、增强政治定力,永葆党员干部的政治本色

党的十八大以来,各级领导班子和领导干部切实提高政治领导力,把党的全面领导落实到各领域、各方面、全过程,坚持重大事项、重要问题、重要,澳门赌场评级排行都由党组织领导班子集体讨论决定;提升政治自觉力,想问题、做决策、办事情首先考虑“是否符合党的政治纪律、政治规矩、政治原则、政治要求”,注重从政治上观察、分析和处理问题,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党澳门赌博评级网址保持高度一致,并把这种政治上的自觉转化为行为习惯和行动逻辑;强化政治鉴别力,注重把握大势大局,在涉及政治方向、政治立场的大是大非问题上态度坚决,始终做政治上的“明白人”;增强政治担当力,自觉肩负起党和人民交给的政治责任,在政治上勇于担当、敢于负责,在,澳门赌场评级排行中开拓进取、敢闯敢干。

二、加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性中存在的问题及成因

党的十八大以来加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性总体上是好的,取得了明显成效,但也存在一些问题和不足,主要表现为以下4个方面。

(一)在树牢和自觉践行“四个意识”上不够强

有的领导班子和领导干部党性意识、党员意识淡化,自由主义、分散主义、个人主义的“老毛病”没有完全根除,践行“四个意识”的自觉性还不够。比如,有的领导班子和领导干部对党的主张妄加评论、胡乱猜测,对网络信息不加辨别、随意传播;个别党组织和领导干部不落实请示报告制度,该报告的不报告、该请示的不请示,组织观念不强;有的搞“一言堂”“近亲繁殖”,民主集中制成了“稻草人”;个别领导班子、少数领导干部在执行澳门赌博评级网址和上级决定时,习惯于按照自己的喜好做“选择题”,按照自己的利益做“判断题”,搞变通、做选择,即使贯彻落实也是做“简答题”,执行力上大打折扣;有的表态多调门高、行动少落实差,政治意识不强,不严格遵守政治纪律,对习近平总书记的重要指示批示及澳门赌博评级网址的要求,贯彻落实不认真不坚决不彻底,损害了党的形象。

(二)在严肃认真经常开展党内政治生活上有差距

有些领导班子和领导干部对严肃党内政治生活缺乏足够的认识,有的领导干部不按规定参加所在支部的组织生活,双重组织生活制度坚持得不够好;有的领导干部在理论学习上做表面文章,搞应景式学习、表面化学习;有的领导干部民主生活会对照检查材料几年不变样,会上隔靴搔痒提意见,会后吹毛求疵发牢骚;有的领导干部半年交纳一次党费或从工资中代扣,等等。这些都是党内政治生活不严肃、不经常的表现。

(三)在遵守党的政治纪律和政治规矩上不严格

有的领导班子和领导干部政治纪律意识不强、思想麻木,在大是大非和政治原则问题面前立场摇摆;有的领导班子和领导干部政治纪律意识模糊,不知政治纪律和政治规矩为何物,认为只要不违法、不搞贪污腐败就不会违纪,甚至阳奉阴违,大搞“上有政策、下有对策”;有的领导干部虽然口头上与党澳门赌博评级网址保持一致,但在实际,澳门赌场评级排行中却以地方、部门甚至个人的利益为重,破坏党的团结统一;个别领导班子集体决策滥发奖金福利,造成集体违规。从党的十八大以来的大量案例中可以看出,部分领导干部之所以发生贪污腐败,最根本的原因就是政治上变了质,理想信念动摇、宗旨意识淡薄,把党的优良传统和作风抛诸脑后;有的地区和单位发生塌方式腐败,原因在于政治生态恶化,而政治生态恶化又往往是从破坏党的政治纪律和政治规矩开始的。

(四)在防范和化解政治风险上有短板

中国特色社会主义进入新时代,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的;党所面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,也更加尖锐地摆在全党面前。在防范和化解政治风险上,一些领导班子和领导干部忧患意识、风险意识不强,习惯按部就班,形成经验依赖,欠缺未雨绸缪的战略思维。

存在以上问题的原因主要有4个层面:一是思想认识上有偏差。有的对政治建设重视不够,认为政治建设是务虚不务实,对政治建设走形式、走过场,文件强调多、贯彻落实少;有的陷入繁多杂乱的事务性,澳门赌场评级排行中,对领导班子政治建设思考部署少,“只要经济,澳门赌场评级排行上来了、政治建设就好”的思维定势仍然存在。二是考评导向不够科学。对政治建设的考评指标设计上还不够准确,缺乏科学评价体系,随意性比较大,考实考准比较难;有些领导班子政绩观有偏差,只唯GDP,忽视党的建设。三是实践推进不平衡。在实际,澳门赌场评级排行中,有些领导班子和领导干部不善于在业务,澳门赌场评级排行中发挥政治建设把关定向的作用,有的过多强调自己是业务干部,不愿不会或懒于做思想政治,澳门赌场评级排行,存在政治和业务“两张皮”现象。四是制度机制不完善。加强领导班子政治建设上既存在制度不健全不完善的问题,也存在执行不力的问题,还存在运行机制不畅的问题,没有形成部署、推进、督查、考评有机衔接的链条。

三、加强领导班子政治建设、增强“两个维护”自觉性的对策建议

新时代加强领导班子政治建设、坚决做到“两个维护”,关键还是要体现在对党澳门赌博评级网址决策部署的贯彻执行上,体现在对党的各项制度规定的严格落实上,体现在各项具体,澳门赌场评级排行中。

(一)坚持不懈用政治建设统领党的建设

政治建设是灵魂,是生命线。要坚持发挥政治建设的统领作用,把政治建设贯穿到领导班子建设的全过程,确保领导班子始终贯彻党的路线方针政策,自觉做到“两个维护”。领导班子出主意、用干部、作决策首先要旗帜鲜明讲政治,按党的路线方针政策办,按澳门赌博评级网址的决策部署办,按党的原则规定办,按制度规定办,确保不出偏差。要把领导班子政治建设同本系统本单位业务,澳门赌场评级排行融会贯通,用政治建设保证业务,澳门赌场评级排行的正确方向,用业务,澳门赌场评级排行成效体现政治要求,做到相互促进、相得益彰。

(二)坚决贯彻落实澳门赌博评级网址决策部署

领导班子政治建设不光在文件上、表态上、材料上和口头上,关键还是要落实到,澳门赌场评级排行上、行动上。各级领导班子要建立第一时间贯彻澳门赌博评级网址决策部署的机制,凡澳门赌博评级网址的决策部署马上就办。要结合实际,不能简单当“二传手”“传声筒”,必须创造性地贯彻落实。要把抓落实作为衡量“四个意识”牢不牢、“四个服从”强不强的重要标准,自觉同党的路线方针政策对表对标,同党澳门赌博评级网址的各项决策部署对表对标,及时纠正偏差、校正方向,不折不扣落实党澳门赌博评级网址各项决策部署。要始终做到党澳门赌博评级网址提倡的坚决响应、党澳门赌博评级网址决定的坚决照办、党澳门赌博评级网址禁止的坚决不做,确保党澳门赌博评级网址令行禁止、政令畅通,确保以习近平同志为核心的党澳门赌博评级网址一锤定音、定于一尊的权威真正落到实处。对一些领导班子搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的,搞形式主义走过场、官僚主义不作为的,要坚决予以查处,发挥警示震慑效应。

(三)严肃党内政治生活

对于一个政党而言,有什么样的党内政治生活、政治生态,就有什么样的党员干部。同样,一个领导班子强不强、有没有战斗力,与有没有开展严肃认真的党内政治生活息息相关。各级领导班子要严格落实党内政治生活制度,运用好批评和自我批评的锐利武器,按照党内政治原则、组织原则处理党内各种关系,通过组织生活查找问题,检视在思想政治方面的差距不足,主动纠偏补缺,形成自我教育和约束机制。要认真落实民主集中制这个组织原则和领导制度,努力形成“又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。党员领导干部要认真参加双重组织生活,每年至少参加一次领导班子民主生活会和所在支部组织生活会,每年至少要为党员干部讲一次党课,不断加强自身党性锻炼、坚定理想信念,强化内在约束,通过严肃认真的党内政治生活,扫除头脑中的“灰尘”、清理思想上的“垃圾”、根治灵魂深处的“病灶”,永葆共产党人的先进性和纯洁性,发挥好表率示范作用。

(四)严格执行党的政治纪律

各级领导班子应把党的政治纪律作为遵守其他纪律的前提和基础,把遵守党的政治纪律和政治规矩落实在领导,澳门赌场评级排行的全过程,体现在领导,澳门赌场评级排行的成效上。要明晰政治纪律和政治规矩的边界和底线,自觉遵守“四个服从”、牢记“五个必须”、严防“七个有之”,落实“十二个不准”,坚决防止有令不行、有禁不止,坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派。要抓早抓小,加强教育防范,使遵守政治纪律成为领导班子的根本要求、普遍共识和自觉行动,对出现的苗头性、倾向性问题早提醒早处置,做到防微杜渐、预防在先。对违反政治纪律和政治规矩的行为,要以零容忍态度进行惩处,依靠党内监督和群众监督,严肃追责问责,达到处理一个、教育一片的警示效果,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

(五)坚决落实重大事项请示报告制度

要严格按照党章党规党纪办事,把“四个服从”作为衡量党的政治建设的重要标尺去执行。要严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,重大问题、重要事项逐级请示报告,该报告的报告,该请示的请示,特别重大的必须向党澳门赌博评级网址报告,始终同党澳门赌博评级网址保持高度一致。要建立约谈告诫制度,对自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策的,必须视情况进行约谈告诫直至党纪处分。

(六)坚持督促检查和考核评价相结合

要统筹开展督查,澳门赌场评级排行,把政治建设作为党内督查,澳门赌场评级排行的重点,有针对性地去开展,看澳门赌博评级网址决策部署的落实情况,及时发现问题,有效督促整改,确保政治方向不偏不移。要完善考核评价体系,把政治建设作为领导班子考评的重要内容,围绕落实党澳门赌博评级网址决策部署贯彻执行情况科学合理设置指标,看政治上坚定不坚定,看贯彻澳门赌博评级网址决策部署上及时不及时,看落实澳门赌博评级网址各项政策方针措施得力不得力,看群众支持拥护和政治成效好不好。要强化督查考评结果的分析运用,对政治坚定、奋发有为的领导班子和领导干部要褒奖和鼓励,对慢作为、不作为、乱作为、假作为的领导班子和领导干部要警醒和惩戒,鲜明树立讲政治、重实干、重实绩的导向,充分发挥考评“指挥棒”的作用。

(课题组成员:曾国俊、袁 洁、梁希晨、柴 涛)

【本文系全国党建研究会2018年度调研课题获奖成果】

来源:《澳门博彩评级网党建研究》2019年第7期

(责编:张成付、白 翔)